Gejolak perunggasan nasional dalam tiga dasawarsa terakhir sepertinya tak kunjung selesai. Sejak akhir 1980 fenomena yang muncul nyaris sama, yaitu harga di tingkat konsumen relatif tetap, biaya produksi melonjak tetapi harga di tingkat peternak anjlok. Pihak yang selalu menjadi korban adalah peternak rakyat/mandiri.